——2025年12月25日在鞍山市铁东区第十九届人民代表大会第七次会议上
铁东区人民政府区长 周 锋
各位代表：
现在，我代表铁东区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、“十四五”时期经济社会发展回顾
“十四五”时期，铁东区顶住多重压力、战胜诸多挑战，走过了一段极不平凡、殊为不易的奋斗历程！五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话和指示批示精神，在市委、市政府和区委的统一领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，沉着应对、合力攻坚、加压奋进，不仅圆满完成“十四五”规划既定的各项目标任务，更在推动经济提质增效、增进民生福祉、提升城市品质的道路上迈出了坚实有力的步伐，为开启下一个五年的新征程奠定了坚实基础、凝聚了强大力量！
五年来，我们始终坚持发展为第一要务，从“稳中有进”到“进中提质”，铁东经济走出韧性增长曲线。全区地区生产总值2024年顺利迈上400亿元新台阶，总量始终稳居全市前列。“十四五”期间累计签约重点项目239个，实施5000万元以上重大项目141个。全力支持民营经济发展，全区市场主体增至5.3万户。
五年来，我们始终坚持结构优化，从“单点突破”到“多元协同”，铁东产业竞争优势稳步提升。跨境电商、宠物经济、城市物流等特色产业有序推进，工业领域发展取得突破进展，传统商贸“一元独大”的经济格局逐步打破。商贸服务优势持续夯实，站前、市府广场两大地标商圈迭代焕新，东北地区规模最大的下沉式电商直播基地和孵化基地落地运营。文旅消费活力全面释放，东宾特色休闲文化街区、工人街青年巷成为鞍山文旅新地标，“梨哥”“梨妹”文旅IP及文创产品深受欢迎。数字经济发展成果丰硕，钢铁企业产数双链融合可信数据空间项目成为辽宁省唯一入选2025年国家可信数据空间创新发展试点项目，3家企业完成5项省数据要素综合试验区“揭榜挂帅”试点任务。
五年来，我们始终坚持创新破局，从“机制重塑”到“破题攻坚”，铁东改革创新动能全面释放。营商环境建设扎实推进，全区921项政务服务事项纳入市一体化平台管理，网上可办率跃升至96.6%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。国有企业“三能机制”改革、财政管理改革等关键领域改革取得积极成效，医疗、教育、社保等民生领域改革纵深推进。历史遗留问题解决取得突破进展，攻坚克难化解阻碍项目建设的各类历史难题，推动云景揽月府、鞍山中心等一批停滞10余年的项目开工建设。“闲置资产盘活年”专项行动成效显著。
五年来，我们始终坚持建管并重，从“旧貌改造”到“功能焕新”，铁东城区宜居品质蝶变升级。统筹推进市政设施建设与城区品质提升，维修破损道路13.5万平，新增绿地面积25万平，建成口袋公园114个，荣获“辽宁省文明城区标兵”称号。推进老旧小区、地下管网、危险房屋、散煤替代等民生改造工程，居民居住环境得到进一步改善。推进农村道路、饮水安全、河道治理等工程项目，农村人居环境质量稳步提升。全力打好污染防治攻坚战，强化多污染物协同控制和区域协同治理，中央生态环境保护督察一、二轮反馈问题全部整改完成，国控子站空气质量综合指标改善率全市排名第一。
五年来，我们始终坚持民生为本，从“基本保障”到“品质提升”，铁东公共服务供给全面优化。实现脱贫人员基本医疗保险、大病保险全覆盖，困难群众保障始终兜底兜牢。在全市率先创建省级“舒心就业”服务站2个，市级服务站35个，城镇新增就业年均完成率达到130%，实现零就业家庭动态“清零”。退役军人“三后”问题有效解决，累计安置退役军人132人。教育事业保持均衡发展，推进校园基础设施建设和设备更新改造，义务教育完成率和初中升学率均保持100%，中考核心指标连续五年居全市首位。区属公立医院借势京辽优质资源，实现资源利用效率与医疗诊疗能力双提升，基层医疗机构中医馆实现全覆盖，优质普惠的整合型医疗服务体系基本建成。
五年来，我们始终坚持服务优化，从“作风深耕”到“效能提升”，铁东政府建设水平全面提高。旗帜鲜明讲政治，不折不扣落实党中央决策部署和省市工作安排。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，持续巩固主题教育成果，同步深化作风转变，力戒形式主义、官僚主义，干部队伍作风效能显著提升。严格执行“三重一大”决策制度，规范议事决策流程，确保决策科学合规。自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督，建议提案办理见面率、答复率、满意率均达到100%。
二、2025年工作回顾
2025年，是“十四五”规划的收官之年。年初以来，我们坚持稳中求进工作总基调，以非常之策应对复杂形势，以非常之举破解发展难题，较好完成全年经济社会发展主要目标任务，延续了高质量发展的良好态势。主要做了以下6方面工作：
一年来，我们扩增量、提质量，经济发展势能稳步攀升。项目建设有序推进。严格落实项目全生命周期管理机制，梯次推进“四个一批”项目建设，全年解决土地、规划、审批等要素难题40余个，推动54个重点项目实现开复工建设，云景观棠、双陆家园、漫心酒店等10个项目竣工达产。高质量谋划储备重点项目56个，成功获得上级资金支持项目9个。存量资产加速盘活。围绕商贸、文旅、宠物、数字经济等产业，开展“走出去、请进来”招商引资活动77次，成功签约万宠汇、利好超市等项目76个，京东家电家居城市旗舰店、红楼1953特色文化街区等项目成功落地。市场规模持续扩大。聚焦企业发展中的融资、政策、人才等关键需求，主动提供全链条服务保障。积极搭建银企对接平台，帮助457户中小微企业成功融资13.7亿元。全年举办线上线下招聘会54场，精准为企业引进各类专业技术人才27人。全年新增各类市场主体9105户。
一年来，我们强优势、补短板，产业发展动能加速集聚。区域消费增容扩面。聚力发展首店经济，成功引入芸锦仓商业综合体、濠泰酒店等优质项目，城区消费品质持续升级。制定实施《铁东区推动消费品以旧换新实施方案》，成功推介百余家企业门店申领国补，扩大企业销售额近亿元。全年策划举办“乐购铁东 惠享美好”“巳巳如意”年货集等线上线下特色活动200余场，投放各类促消费资金550万元。钻石SOHO商业中心被省商务厅授予“省级电商直播基地”殊荣，培育孵化直播企业70余家，直播交易总额突破18亿元。文商旅融合亮点纷呈。制定出台《铁东区关于加快特色商业街区建设的若干政策措施》，工人街青年巷一期完成升级改造，“蔷薇姑娘”“第一炉钢”火爆出圈，“山剧场”推出的曲艺评书、脱口秀等节目独具风采，30余家品牌商铺成功入驻，实现商铺营收同比增长近50%；东宾特色休闲文化街区焕新启幕，已成为鞍山文旅新晋打卡点。铁东旅游资源及文创IP亮相央视《远方的家》、新华网《对话山海》等栏目，区域文旅品牌影响力显著增强。工业经济提质增效。主动融入“双鞍融合”战略，深化与鞍钢及其下属公司的对接协作，精准解决手续办理、规划审批等堵点问题20余个，助推鞍钢矿业成功获批国家卓越级智能工厂，加工量突破1000万吨大关。全力支持区内规上工业企业稳产扩产、保链稳链，推动2家企业顺利完成升规纳统。特色产业蓄能增势。全力支持跨境电商产业健康发展，鞍山跨境电子商务协会在铁东成立，中国（鞍山）跨境电商综试区孵化中心投入使用，寒武纪、裕盛昌隆等40余家企业签约入驻，首单“9610”业务顺利跑通，“9710”“9810”跨境业务常态化运行，在全市率先实现跨境电商主要业务模式全覆盖。积极抢抓宠物经济新赛道，制定《铁东区宠物产业发展方案》，成功承办首届辽宁国际宠物产业品质电商合作交流活动。国际食品商贸物流港基本建成，有效打通地区产业发展物流堵点。
一年来，我们破壁垒、优环境，改革创新效能加速释放。营商环境持续向好。创新开通“营商环境领导直通车”，推出“码”上互动模式，整合线上线下资源快交快办。完善包保服务企业机制，实现重点企业“一对一”精准帮扶全覆盖。率先开展优化营商环境专项整治行动，高效办结涉企营商环境问题54件，满意率达95%。规范审批窗口设置、统一办理标准，综合窗口改革经验获评优秀等次。持续开展招投标领域突出问题系统整治，切实维护公平竞争的市场环境。重点改革稳步推进。深化零基预算改革，强化预算编制源头控制。深化区属公立医院医疗体制改革，整合形成“一院两区”扁平化运营模式，门诊量较去年同期增长22%。深入推动集团化办学改革，梯次组建山南、大矿、教工幼儿园教育联盟，教育资源充分整合。持续开展国有企业减亏增效行动，支持国有企业深度参与资产盘活、项目建设，提升文化旅游、对外贸易等板块业务能力。历史问题有序化解。扎实推进存量债务化解，率先在全市实现隐性债务和融资平台清零，提前三年完成“双清零”任务。高效化解“办证难”“通车难”等民生问题，以及“停缓建”“保交楼”等项目难题10余件，帮助爱家华府366户居民办结不动产权证，停滞6年的大孤山地道桥等“断头路”顺利通车。
一年来，我们优功能、强建管，城区宜居品质整体跃升。基础设施日趋完善。实施14栋危房改造工程，彻底消除871户居民住房安全隐患。实施145部老旧电梯更新改造，有效解决电梯安全问题。全年完成户内天然气置换改造1万余户，持续筑牢燃气安全屏障。累计施划交通标线2万余平，施划停车泊位5000余个，修复破损路面4万余平、条石道板500余处，城市精细化管理水平不断提高。市容整治成效显著。全面落实“夜扫+夜保”延时保洁机制，更新环卫车辆242台，机械化作业率提升至95%，全年清运生活垃圾12万吨。扎实推进绿化街、二一九路等重点路段绿化提升，完成绿化土地平整6.1万平，栽种各类树木2000余棵、花卉30万余株，逐步打造“三季有花、四季常青”的城市景观。坚持问题导向，全年清理胜利路、工人街等重点路段违法建设、占道经营2万余次，城区序化水平全面提升。生态治理持续深入。全面压实河湖长制责任，扎实推进禁养区规范管理工作，积极开展河流总氮治理，全年清理河湖垃圾120吨，河湖生态环境得到有效改善。持续打好蓝天保卫战，“散乱污”企业保持动态清零，扬尘污染、秸秆和露天垃圾焚烧治理常态化推进，全年优良天数达标比率达到90.2%。
一年来，我们纾民忧、暖民心，人民生活水平显著提升。民生保障扎实有效。全年城镇新增就业7716人，始终保持“零就业家庭”动态为零。持续提高城乡居民医保补助、城乡低保、特困供养、孤儿养育等资金标准。社会保险覆盖面持续提高，企业参保较上一年度增长11.8%。旧堡、大孤山街道水泡区居民安置工作加速推进。社会事业不断进步。全区婴幼儿托位总数增至2212个，有效供给水平达到全国标准。居家和社区养老服务中心体系建设持续完善，全年发放养老补贴700余万元、惠及3.4万人。深化校地合作，与北京师范大学、鞍山师范学院等高校签署战略合作协议，携手打造“教育共建、人才共育、产业共兴”的全新格局。联合铁东助学先锋队首创公益性共享自习室，累计服务中小学生3000余人。学校标准化食堂建设工作在全市领先。社会治理效能持续向好。深入推进安全生产治本攻坚专项整治三年行动和消防安全集中整治专项行动，聚焦危化品、工贸、消防等重点领域，累计检查各类场所3万余家，整改隐患问题7000余项，全年安全生产形势总体平稳。全面开展非法集资排查，加强金融领域风险研判预警处置，金融风险得到有效防控。常态化推进扫黑除恶斗争，始终保持对黄赌毒、盗抢骗等各类违法犯罪的严打高压态势，切实维护社会治安秩序稳定。全面推进信访工作法治化，“万件化访”台账内77件信访案件已全部办结。
一年来，我们转作风、提效能，政府建设水平全面提升。始终坚持党建引领。坚持把党的政治建设摆在政府自身建设首位，推动政府系统干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格对标党中央决策部署和省、市委及区委工作要求，实行重大任务清单化管理、闭环式落实，确保政令畅通、落地见效。依法行政纵深推进。健全完善依法行政制度框架，全年审查协议、合同共300余项，办结行政复议案件140余件。深入推进“八五”普法宣传，全民法治根基有效夯实。深化行政执法规范化建设，持续开展行政执法人员资格审查，执法公信力与精准度有效提升。作风建设全面过硬。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。完善作风效能考核激励机制，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将作风效能与干部考核评价、评优评先挂钩，以优良作风保障各项工作落地见效。
与此同时，全区国防动员、双拥共建等工作再获新成效，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，残联、慈善、红十字等事业协同发展，民族宗教、外事侨务、防震减灾工作取得新进展。
各位代表，过去五年，我们顶住压力、破局开路，在攻坚克难中勇毅前行，在实干笃行中再创佳绩，先后斩获30余项国家级荣誉及一批省市级表彰，每一份荣誉都镌刻着奋斗的印记，每一点进步都凝聚着拼搏的汗水。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和区委科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全区上下心往一处想、劲往一处使，广大干部群众冲锋在前、企业家们勇毅担当、社会各界同心同向的结果。在此，我代表铁东区人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心铁东、支持铁东的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还存在很多困难和问题。一是产业结构转型升级仍需加强，传统商贸转型步伐仍需加快，新兴产业集聚度有待提升；二是发展空间制约问题需创新应对，存量资产盘活面临权属复杂、改造升级难度大等问题；三是科技创新资源集聚水平与发展需求仍有差距，产学研协同转化链条需进一步畅通；四是城市功能完善需求日益增加，老旧小区改造、市政基础设施更新需持续推进；五是民生保障领域仍存在短板弱项，“一老一小”服务供给需要更加优质均衡，社会事业发展水平与人民群众对美好生活的期待还有差距。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
三、“十五五”时期主要目标任务
各位代表，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会、坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好需求为根本目的，以全面从严治党为根本保障，进一步优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，在服务全省、全市发展大局中展现更大担当作为，奋力谱写中国式现代化铁东新篇章。
“十五五”时期重点任务是：
——经济发展质量显著提升。经济业态更加丰富，现代化经济体系建设取得重大进展，成功引进一批具有牵动性的重大项目，与鞍山整体发展和辽宁区域经济布局的契合度全面加深。空间布局更加科学合理、疏密有度，区域辐射力与要素集聚能力实现跨越式提升。经济总量迈上新台阶，经济综合实力进入沈大经济发展轴和辽中城市群主城区前列，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速高于省、市平均水平。
——产业生态体系全面优化。聚焦“3+3+N”现代化产业体系，以新质生产力培育为主线，推动产业迭代升级。全面构建现代化服务产业新体系，通过商贸消费升级、金融开放创新、总部经济加速集聚、电商产业提质扩容，为区域经济注入强劲动力。大力培育特色产业，以宠物经济、文旅和物流为弯道超车抓手，推进特色产业向高端化、数字化、智能化发展。大力发展新兴产业和未来产业，以数字经济、智能制造以及新能源新材料产业为突破口，推动数字赋能以及智慧协同，打造新兴产业新高地。
——改革开放向纵深推进。加快构建高水平社会主义市场经济体制，市场化、法治化、国际化营商环境更加优质高效，各类经营主体活力充分激发。重点领域和关键环节改革实现新突破，国资国企、民营经济领域形成一批可复制、可推广的成功经验，教育集团化办学、医疗资源整合等民生领域改革落地见效。深度融入全国统一大市场建设，要素市场化配置改革走深走实，高水平对外开放合作空间持续拓展。
——创新引领作用持续增强。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，深入推进数字铁东建设，系统谋划一批数字类项目试点，积极争取国家、省、市若干项实验任务试点落地。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，新增一批创新型领军企业群体在铁东扎根。科技成果转化全链条通道更加顺畅，推动一批优质科技成果在铁东落地转化、赋能产业。
——现代化城区建设品质彰显。城市更新行动取得重要进展，老旧小区、危房改造以及供水、供热等老旧管网改造有序推进。服务效能不断提高，人居环境明显改善，生态根基不断夯实，文化遗产有效保护，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，人民群众高品质生活空间基本建成。扎实推进乡村全面振兴，推动农村基本具备现代生活条件。
——人民生活品质不断提高。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，提高人民生活品质。实现更加充分、更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步。健康铁东建设全面推进，公共卫生和医疗服务能力进一步加强。教育、社保、住房、养老、文化、体育等公共服务体系更加健全，社会治理共同体建设成效显著，安全发展底线更加牢固，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
四、2026年工作安排
各位代表，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好明年工作对实现未来五年发展目标至关重要。
为此，全年重点抓好以下六方面工作：
1.聚焦高质量发展，扩投资、强能级，推动综合实力稳步跃升
稳步扩大招商引资成果。坚持以商招商、以链引商、以诚待商，聚焦跨境电商、现代服务、宠物经济、文旅融合等产业，充分挖掘和利用专业协会、中介机构等招商资源，广泛捕捉优质项目信息，多维度拓宽招商路径，全力引进一批带动性强、支撑力足的优质项目。全年计划赴京津冀、长三角、大湾区等重点区域开展招商活动不少于50场次。
持续加快项目建设进度。坚持将项目建设作为拉动经济增长、增强发展后劲的核心引擎，推动项目管家服务从“覆盖式”向“滴灌式”升级，全力缩短项目建设周期。加速推进侨福地产、全民健身城等新开工项目如期开工，有序推进鞍山中心、金普健康城等项目复工建设，实现跨境电商综合试验区产业园等项目投产达效，努力把项目优势转化为发展优势。
全力提高向上争取质效。深度研判国家战略导向与资金投向，动态更新中央预算内资金、地方政府专项债、“两重”“两新”三张项目清单，最大限度用足用好各类支持政策。重点聚焦现代化建设、战略性新兴产业、基础设施建设等领域，高标准谋划城市更新、能源、医疗、体育等一批重大基础设施项目。
2.聚焦结构优化调整，育龙头、补链条，推动产业优势稳步壮大
巩固现代服务核心优势。持续放大首店经济、首发经济效应，谋划引进地标美食、网红餐厅、智慧酒店等多元融合业态，推动京东家电家居城市旗舰店等重点项目建成运营。全面整合电商资源，构建多方联动的电商生态体系，助推钻石SOHO商业中心争创“国家级电商直播基地”。加快东宾特色休闲文化街区、工人街二期建设进度，推动红楼1953特色文化街区尽早建成、投入运营。抢抓“以旧换新”等促消费政策机遇，引导企业加大让利促销力度，推动区域消费规模稳步扩大。
提升特色产业集聚效应。加快推进中国（鞍山）跨境电商综试区公共服务平台建设，强化企业报关、结汇、退税、物流等一站式服务，提速跨境电商综试区产业园项目建设。以“链式思维”推动宠物产业健康发展，重点推进万宠汇等项目建设，尽快形成宠物食品、宠物用品、宠物诊疗等全产业链发展格局。依托国际食品商贸物流港，全力打造区域特色型物流集散中心。扎实推动科技企业培育壮大，全年计划新增科技型中小企业10家以上，高新技术企业2家，力争技术合同登记额超过2.5亿元。
夯实工业产业发展基础。锚定“双鞍”融合发展战略，推动区域产业与鞍钢产业深度对接，实现资源共享、优势互补、协同升级。聚焦鞍钢矿业公司、鞍钢众元等重点企业，协调解决生产要素保障、手续办理、供应链协同等问题，积极推进大孤山分公司露天采坑生态修复工程、鞍钢矿业ERP系统和高品质钢铁材料产业大脑项目建设，推动辽宁充填工程技术有限公司的胶凝生产线落地达产。持续挖潜市级数字化车间、智能工厂3个以上，推荐鞍钢矿业申报鞍山市首个国家领航级智能工厂。
3.聚焦营商环境建设，强服务、优流程，推动发展活力全面释放
全面支持民营经济发展。以打造营商环境最优区为目标，扎实推进营商环境提质升级，全面落实支持民营经济发展的各项政策，优化政策兑现流程，确保政策红利直达市场主体。深化“政银企”合作，引导金融机构持续创新金融产品，降低企业融资成本。充分发挥包保服务企业机制作用，高效解决企业发展难题，做到有求必应、无事不扰。以“零容忍”态度整治行政执法领域突出问题，彻底解决涉企逐利执法、选择性执法、过度执法、机械执法等执法乱象。
全面优化审批服务流程。深化综合窗口改革，延续365天“不打烊”服务模式，健全午休增时、预约办理、帮办代办服务机制。围绕企业和群众全生命周期需求，推进“高效办成一件事”场景扩容。深化“一网通办”建设，实现数据跨部门、跨层级高效复用，以数字赋能提升审批效率。深入开展“我陪群众走流程”行动，以经营主体和群众实际获得感、满意度检验工作成效。
全面推进重点领域改革。实施国企改革深化提升行动，以“三能机制”改革为突破口，建立健全市场化薪酬分配机制，实现国有企业绩效考核全覆盖，持续推动国有企业降本增效、提质升级。进一步深化零基预算改革，坚持量入为出、精打细算，提高财政资源配置效率。健全完善全口径地方债务监测预警和风险防控机制，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。持续推进招投标领域突出问题系统整治工作，集中纠治违规行为，切实维护公平竞争的市场环境。
4.聚焦绿色低碳发展，优空间、提品质，推动城市功能全面升级
全面优化城乡治理格局。聚焦城乡环境品质提升，着力推进净化、绿化、序化、亮化协同提质。加大环卫机械化、智能化设备投入，全面提升城区环境卫生清扫效率与保洁质量，持续擦亮城市洁净底色。积极推进绿色景观建设，实施花卉路及绿化示范街区景观提升工程，切实增强群众生态获得感。坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，聚焦重点路段、重点时段加大占道经营整治力度，城市综合治理成效显著增强。围绕重要时间节点制定亮化方案，兼顾节约实用与精致美观，持续提升城市夜间颜值。
全面提升城市综合品质。强化市政设施维护、主次干道养护、地下管网更新等领域资金保障，加快推进户内燃气改造、护坡墙维护、防灾减灾设施升级等重点城建项目，全面提升基础设施承载能力。科学有序布局公共道路区域停车位，加快充电桩安装进度，缓解“停车难”“充电难”问题。高质量完成大孤山村、谢房身村等6个村的“四好农村路”建设，计划修复硬化路面9.5万平。加强农村管网小型引调水工程建设和改造，农村供水工程和管理体系逐步完善。
全面筑牢生态安全屏障。全力以赴做好第三轮中央生态环境保护督察迎检准备工作。持续健全大气环境综合治理体系，严格落实污染物排放总量刚性控制计划，稳步实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，全年重污染天数控制在3天以内。全面压实河湖长制责任，扎实开展河道综合整治专项行动，重点实施南沙河大孤山段总氮综合整治工程，确保市考断面水质稳定达到IV类标准。强化土壤环境全过程风险防控和治理修复，确保重点建设用地安全利用达标率达到100%。
5.聚焦民生保障提质，强供给、优服务，推动民生福祉持续增进
全面提升公共服务水平。围绕教育、医疗、养老等领域持续加大民生投入，全年民生支出占一般公共预算比重不低于78%。丰富居家养老服务供给，完善区、街、社区三级服务网络平台建设，全力推动特困养护院项目尽早落地。积极推进学前教育优质普惠发展，加快“托幼一体化”工作进程。支持义务教育优质均衡发展，动态调整学校布局与资源配置，构建“横向协同，纵向贯通”的区域集团办学机制。推进烈士山公园、优优公园升级改造，公共文化服务基础设施提档升级。
全面完善社会保障体系。创新“互联网+零工”平台建设，有序实施“舒心就业”拓展行动，提供就业岗位保持在5000个以上。强化高校毕业生就业服务，确保离校未就业毕业生帮扶率达100%。强化救助对象动态管理机制，有序落实城乡低保、特困人员和孤儿养育提标政策。实现建档立卡贫困户“三重医疗保障”全覆盖。确保养老待遇按时足额发放，有序扩大养老保险覆盖面。
全面夯实安全稳定底线。全面打好安全生产治本攻坚三年行动收官之战，充分运用“以查带训”“专家会诊”等检查模式，聚焦消防、燃气、危化品等重点领域，严管高层建筑、“九小场所”等关键场所，持续开展安全生产风险专项排查整治行动，坚决遏制较大及以上事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“有理必解”工作思路，持续做好信访问题源头治理和积案化解。全面落实总体国家安全观，提高基层治理社会化、法治化、专业化水平，健全矛盾纠纷多元化解体系，全力维护社会大局和谐稳定。
6.聚焦政府自身建设，强作风、树导向，推动行政效能全面提升
全面加强政治建设。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，坚决把“两个确立”的决定性意义领悟到位，把“两个维护”的根本要求落到实处。严格落实“第一议题”制度，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，确保政令畅通、令行禁止。
全面加强法治建设。严格执行重大事项请示报告制度，深化政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。持续提升公职人员法治素养和依法履职能力，严格规范行政执法行为，以良法善治护航高质量发展、保障人民权益。
全面加强作风建设。持续纠治形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，不断健全为基层减负长效机制。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，激励广大干部担当作为，以过硬作风提升治理效能、增进民生福祉。
全面加强廉政建设。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。健全廉政风险防控体系，牢固树立“过紧日子”思想，加强审计监督和财政监管，以严的基调筑牢区域发展廉洁根基。
各位代表，初心如磐担使命，实干笃行建新功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以“舍我其谁、勇挑重担”的奋进姿态，以“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，全员上阵、全域发力、全面冲刺，奋力谱写中国式现代化铁东建设新篇章！