一、总体情况
2019年,铁东区政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),根据《条例》和鞍山市政务公开领导小组《关于做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(鞍政公领发〔2019〕2号)要求,结合铁东区2019年政府信息公开工作情况,编制铁东区2019年政府信息公开工作报告。本报告包括总体公开情况、主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等方面情况,报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。本报告在铁东区人民政府网站(网址:www.tiedong.gov.cn)公开并可下载。
(一)主动公开政府信息情况
铁东区政府严格执行保密审查程序,按照“主动公开信息”、“不予公开信息”和“依申请公开信息”三种类型对政府信息进行分类,及时公开可公开的政府信息。2019年,全区通过区政府网站主动公开政府信息1940条。信息内容涉及政府文件、政府会议、发展规划、政府采购、项目招投标、应急管理、重大项目、预决算和三公经费、建议提案办理结果、保障性住房分配、安全生产、环境保护、食品药品安全、征收信息、就业和社保信息、社会组织及救助、医疗服务信息、基础教育信息、部门职责、领导分工、简历等等。
(二)收到和处理政府信息公开申请情况
坚持依申请公开回复的审核、批准程序,对重要信息的回复必须经主要负责人同意。全年共收到依申请公开8件,已办结8件,办结率100%。
(三)被申请行政复议、提起行政诉讼情况
本单位2019年度无针对本机关有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案例。
(四)政府信息管理
1.规范发布信息。为进一步强化政府信息公开工作的质量和效率,我区明确要求,严格运行保密审查机制,按照国家统一的信息发布格式,对照信息公开目录分类,在规定的时间内发布应公开的文件和信息,有效保证了政府信息发布的及时性、规范性、准确性和一致性。
2.网站信息采集渠道权威。为确保网站信息的权威性和公信力,网站信息的采集渠道主要是以下几种:一是国家、省、市已实施的法律法规和相关文件;二是区政府和区政府办公室的文件、会议、政务活动等有关报道;三是区政府网站联络员提供的工作动态类信息。
3.网站信息发布严格执行审核程序。我区政府信息发布审核标准以区委、区政府发布的相关文件、规定以及国家保密有关规定为依据。遵照“采集-制作-审核-发布”的原则,做好对外宣传工作。宣传口径应符合国家、省、市、区有关文件和规定。信息审核要严把“四关”。一是保密关,严格按照国家、省有关保密文件和规定,把好信息内容的“密”与“非密”、“敏感”与“非敏感”的界限,做到涉密信息和敏感信息不上网发布,杜绝发生涉密事件,对其他非法信息应控制到位。二是政策关,政府网所发布的信息必须要与国家和省相关法律法规及政策相吻合,以防止与现行政策发生歧义或抵触,造成不良社会影响。三是信息来源关,所有上网信息都要有信息来源,来源渠道应正规、合法。四是文字关,要杜绝信息格式不规范、措辞不严谨、错字病句等问题。
4.网站信息发布及时准确。区政府网站信息发布遵循“真实、准确、实时”的原则,坚决做到先审后发。一是每天例行更新政府网站新闻等栏目信息;二是各单位报送且通过审核的信息应在1个工作日内完成发布,紧急内容随时发布;三是固定栏目的内容要定期更新,原则上每月至少更新一次。
据统计,今年截止2019年12月31日,发布今日铁东、街道信息、政府文件、政府会议、项目招投标、政府采购、公告公示、应急管理、政府信息公开指南、政府信息公开年度报告、政府工作报告等信息1940条。
(五)平台建设
1.政府网站建设管理情况。 2019年,为了适应新时代政务公开工作要求,提高技术水平和管理能力,我区重新对铁东区政府网站进行全面改版,改版后明显优化了网站的覆盖性、功能性、便于操作性,确保了我区网站与市政府网站的无缝连接,更新后的铁东区政府网站重点专栏建设和信息更新达到标准,政府信息公开年度报告、政务公开指南等重要专栏已全部更新。
全年先后举办全区范围培训2次,讲解政务公开工作的重要性和信息发布的要点,让操作人员学会弄通,保证信息更新及时完整。
2.栏目维护任务到人。为切实做好区政府网站的更新维护工作,根据网站栏目内容的要求,将信息更新工作布置到各个部门,各部门安排人员负责更新维护,有力保障了政府网站内容的鲜活、丰富、准确。
(六)定期通报信息采用情况
为进一步推进信息报送工作,鼓励各单位及时报送高质量的信息,根据《关于〈铁东区政府网站信息报送(政务公开)考核细则〉的通知》(鞍东政办发〔2016〕31号)要求,区政府办定期向各街道、各单位通报信息采用情况,对采用情况好的单位给予表扬,对采用情况不好的单位给予批评,对个别不重视单位单独下发督办通知,并限期上交整改报告,此举有力促进了各单位规范、及时提供高质量信息。
(七)强化监督保障
为保证政务公开工作稳步推进,有序开展,我区建立了政务公开工作考核机制,政务公开工作被列为铁东区工作实绩考核的重要内容之一。日常工作中,我区坚持定期检查与不定期检查相结合,加强业务指导和督促检查,定期统计网站信息更新情况进行全区通报,表扬先进单位,查找工作中的不足,鼓励工作人员积极反映在具体工作过程中存在的突出问题,通过多种渠道开展调查研究和咨询交流,不断提升政务公开工作的水平和实效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 3 | 1 | 1 | |
规范性文件 | 161 | 13 | 135 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 141 | +18 | 2435 | |
其他对外管理服务事项 | 11 | |||
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 177 | +26/-1 | 2109 | |
行政强制 | 4 | 4 | ||
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 9 | 减 1 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 32 | 9218.058478万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 7 | 1 | 8 | ||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | ||||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 6 | 1 | 7 | |||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | ||||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | |||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | ||||||||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | ||||||||
4.保护第三方合法权益 | 0 | ||||||||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | ||||||||
6.属于四类过程性信息 | 0 | ||||||||
7.属于行政执法案卷 | 0 | ||||||||
8.属于行政查询事项 | 0 | ||||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | |||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | ||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | ||||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | |||||||
2.重复申请 | 0 | ||||||||
3.要求提供公开出版物 | 0 | ||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | ||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | ||||||||
(六)其他处理 | 1 | 1 | |||||||
(七)总计 | 7 | 1 | 8 | ||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年我区政务公开工作取得了一定的成效,但在政务公开的全面性、有效性和特色性方面,我区仍存在一些不足,主要体现在以下方面:一是要将继续切实强化政务公开工作制度建设,采取有效措施,不断规范工作程序,创新工作方式,使政务公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。二是工作机制还不够健全,特别是在新闻发布、政策解读、社会热点回应等方面,有待进一步完善。三是网络设备突发应急机制需要加强。
针对以上存在问题,在下一步工作中,我们将从以下几个方面着力改进并得到落实。一是建立政务公开学习制度。定期组织各单位工作人员学习相关政策文件,强化主动公开意识。二是加强制度建设。建立舆情监测制度、社会关切问题回应制度,确保第一时间聚焦社会热点、关切问题,及时启动程序引导舆情。三是进一步完善门户网站功能,对信息量少、信息内容相对固定的栏目进行整合,提高信息质量,严格执行保密审查制度,扎实做好信息发布工作,确保公众能够及时了解相关信息。四是定期检查区政府大楼的网络和机房设备的运行情况,防止出现突发事件,提高工作效能。
六、其他需要报告的事项
2019年,铁东区认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》,增强了法治观念。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关系,凡能够公开的信息都要尽量公开,凡涉密的信息均不得随意公开,凡较为敏感的信息慎重对待。工作中加大了主动公开力度,充分利用电子网络覆盖面广、信息传递快的特点,加强门户网站建设。但还存在着一些不足,一是政务信息宣传渠道不够宽;二是发布政务公开信息意识还不是很强。
2020年,铁东区将继续做好政务公开的相关工作。一是面向社会加大宣传力度,利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息,提高信息的知晓率,更好地服务于社会。二是完善工作机制,主动提高政务公开意识,多发布政务信息,鼓励铁东区干部职工积极参与信息发布的监督,并建立长效监督管理机制。三是加强政府信息管理与维护,多组织有关人员进行专业培训,提高信息工作人员的业务水平。
鞍山市铁东区人民政府办公室
2020年2月19日