根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和鞍山市政府办公厅《关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》(鞍政办明电〔2014〕1号)要求,结合我区2013年政府信息公开工作情况,特编制2013年铁东区政府信息公开工作年度报告。报告包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及整改等六个部分内容。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。报告将在铁东区人民政府网站公开并提供下载(网址:www.tiedong.gov.cn)。
一、概述
2013年,全区各部门、各街道办事处、各有关单位不断深化政府信息公开工作,加强组织领导,加大工作力度,以制度促规范,以标准促发展,努力保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权,政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。
(一)组织领导情况
区政府高度重视政府信息公开工作,因人事变动而及时调整了政务公开工作领导小组成员。区政务公开工作领导小组以区委常委、区政府常务副区长任组长,区政府办公室主任、区纪委副书记(区监察局局长)任副组长,区委、区政府相关部门领导为成员。各街道办事处、各部门以及区属有关单位也都明确了政府信息公开工作的分管领导,成立或指定相应机构和人员负责具体工作,建立起区、街两级政府信息公开工作体系。
(二)建立健全工作制度及制定、落实相关配套措施情况
在政府信息公开工作中,我区始终遵循依法依规,按章办事的原则,不断建立健全各项公开制度,使政府信息公开工作规范化推进、发展。制定了《铁东区行政机关公文类信息公开审核办法》、《铁东区依申请公开政府信息办法》、《铁东区政府信息发布保密审查暂行办法》、《铁东区政府信息公开工作社会评议制度(试行)》、《铁东区政府信息公开责任追究办法》、《铁东区行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》、《铁东区政府信息发布协调制度(试行》、《铁东区政府信息公开统计制度》等工作制度。细化了政府信息公开工作规程。另外,结合正在实施的依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务国家级试点工作,优化提升了信息公开平台,全面落实了65项政府信息公开事项。
(三)学习、宣传和培训等方面情况
继续利用网络、宣传栏、展示板、政府信息查询点等载体广泛宣传政府信息公开的重要意义、政府信息公开相关知识和政策,另外,我区还制定并下发了《2013年全区5·15政务公开日活动方案》,组织全区各街道办事处各部门开展大规模的政府信息公开宣传。营造了浓厚的宣传氛围,提高了政府信息公开社会知晓度。
2013年,我区分别于5月、8月、11月开展了三期政务公开专题培训,全区政务公开工作人员参加了培训,培训效果良好。开展培训一是强调政府信息公开的重大意义;二是明确政府信息公开的工作要求;三是进行政务公开平台操作练习,使政务公开工作人员能熟练操作政务公开平台,以便能及时、正确、规范地发布政府信息。
二、主动公开政府信息情况
严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,各街道办事处、各部门以及区属有关单位严格执行保密审查程序,按照“主动公开信息”、“不予公开信息”和“依申请公开信息”三种类型进行了全面梳理,及时公开可以公开的政府信息。公开的政府信息主要有:一是更新完善机构职能信息,二是政策法规方面信息,三是规划计划方面信息,四是政府文件,五是工作动态信息等。截至2013年12月31日,全年累计公开各类政务信息1000余条。
三、依申请公开信息办理情况
2013年,铁东区受理依申请公开政府信息1件,受理方式是网络受理,属于非本部门掌握信息,答复申请以申请者所要求的信息形式,通过网络方式在规定时间内回复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2013年,铁东区未对政府信息公开申请收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
2013年,铁东区政府信息公开工作产生行政复议0件;产生行政诉讼案0件。
六、存在的主要问题和改进措施
2013年,我区政府信息公开工作虽取得一定成绩,但与上级的要求、公众的需求相比还存在差距,主要表现在:一是个别单位制度不健全,未形成常态化工作机制,导致工作无序不规范。二是个别单位重视程度不高,工作不够积极、主动,公开的时效性不强。三是部分单位公开的政府信息不全面,信息量少,很难满足公众查询需求。四是人事变动后工作移交不及时、不清晰,造成新的工作人员业务不熟悉,从而影响工作。2014年,我区政府信息公开工作将从以下方面加以改进:
一是加强学习,履行责任。加强学习《条例》等有关政府信息公开文件、提高政府信息公开意识,增加政府信息公开的责任感和使命感,强化政府信息公开业务技能培训,切实履行政府信息公开职责,依法、有序、及时公开政府信息和受理依申请公开政府信息。
二是采取措施,积极整改。针对工作中存在的问题,加大整改力度,做好自查自纠,努力解决公开制度不健全、信息类别划分错误、栏目无信息、信息量少、信息格式不规范、信息发布不及时等问题。
三是健全机制,确保长效。建立健全政府信息主动公开工作机制,规范政府信息公开工作流程,严格要求工作人员在工作交接时按规定内容进行交接,确保政府信息公开工作长效开展。
四是明确任务,强化督查。全面部署2014年政府信息工作,明确目标,细化任务,重点做好发展规划、工作动态、人事信息、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、公共企事业单位等方面的信息公开,并确保政府信息公开的数量和质量。同时,加强督查,强化督查结果的运用。
五是加强示范,整体推进。通过召开座谈会、经验交流会、现场观摩会等各种形式,发挥示范带头作用,分类指导,以点带面,整体推进政府信息公开工作。
六是大力宣传,营造氛围。我们将总结前七次5.15政务公开日活动宣传经验,努力创新宣传形式,拓展宣传渠道,开展好户外大型政策咨询活动。广泛听取群众意见,解答好群众提出的各类问题,进一步营造全区政府信息公开工作良好的社会氛围,切实加大政府信息公开在公众中的知晓度。
鞍山市铁东区人民政府办公室
2014年2月26日