2025年，铁东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，各项工作取得阶段性成效。

一、2025年度法治政府建设工作情况

（一）夯实法治政府建设政治根基

深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容、区委党校干部培训必修课，领导干部带头学习、交流体会。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉将法治要求融入政府决策、执法监管、民生服务全过程，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推动重大行政决策纳入法治轨道。以上率下，带头述法，全区各街道各部门各单位党政主要负责人述法率及专项书面述法报告提报率均为100％。

（二）深入推动政府职能优化转变

扎实推进权责清单制度建设，依托“吹哨报到”“争议协商”等联动机制，提升跨层级、跨部门协作效能。推动清单制度刚性执行，实现“服务有温度、办事有效率”治理新变化。深化“双随机、一公开”监管，聚焦食品、机械等重点领域，以问题为导向，完善后期清单管理台账，形成检查闭环。深化行政机关负责人出庭应诉机制，全面推行“一案一提醒”，行政机关负责人出庭应诉率持续保持在100％。聚焦行政复议主渠道作用，深化信访与复议协调衔接机制，推动行政复议靠前一步拓展受理源，构建协同化解、联动共治工作机制。

（三）持续优化法治营商环境建设

强化律师事务所日常监管，成立涉外法律服务工作站，整合各相关部门及律师事务所等资源，聚焦企业“走出去”法律需求，提供法律咨询、合规审查等专业化“法治体检”服务。聚焦企业群众全生命周期，推动87个“高效办成一件事”场景落地，通过“一表申请、一窗受理”精简材料，实现数据多跑路，群众少跑腿，提升政务服务效能。始终保持对合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序违法犯罪行为的严打高压态势，加强知识产权司法保护，创设知识产权检察子品牌“平安知盾”。

（四）切实提高行政决策水平

严格履行重大行政决策法定程序，落实重大决策、规范性文件备案审查制度，建立《重大事项合法性审查台账》，充分发挥法律顾问参与重大行政决策的合法性论证、重大项目和重大合同拟定等法律事务的职责作用，确保区政府重大决策始终在科学化、民主化、法治化的轨道上运行。

（五）推进社会治理法治赋能

社区矫正领域建成全省标杆中心，与公共法律服务中心、法律援助中心一体化规划打造，以依托毗邻法院、检察院、公安机关及高校区位优势，构建“一站式”法律便民服务集群。首创流程指南全省推广、心理矫治小程序填补省内数字化空白，《回归》《同行》等社区矫正纪实宣传片获司法部推广。安置帮教打造“沐光而行”品牌。创造性地将星级司法所创建与社区规范化建设结合起来，推进资源共享、一体化建设。

（六）严格规范公正文明执法

制发《铁东区行政执法事项梳理清理工作实施方案》，全面梳理全区23家行政执法单位行政执法事项，明确职责边界，彻底清理监管盲区和交叉地带，确保“法定职责必须为”，全面完成涉企执法“四项公示”工作。召开规范涉企行政执法专项行动推进会并印发方案，明确目标、划定路径，确保专项行动与优化营商环境核心目标同频共振。通过案卷评查、行政败诉案件复盘等多渠道，精准挖掘违规执法问题线索，切实打通影响营商环境的“堵点”。创新建立“行纪衔接”与“纪行衔接”双向问题线索联动机制，多元发掘问题线索，以刚性约束筑牢规范执法“防线”。推动问题执法单位建立长效化预防工作机制，促进“轻微不罚”“首违不罚”制度落地见效。深化“双随机、一公开”与跨部门联合监管，依托“辽宁省执法监管平台”，推动全区行政执法单位实现涉企“综合查一次”，推动执法效能与营商环境双提升。

（七）提高处置各类突发事件能力

常态化开展多警种合成、跨部门参与综合性应急演练，不断锤炼指挥调度、现场封控、快速处置和后勤保障能力。优化“点、线、面”相结合巡防网络，以“1＋10＋N”的巡逻防控新体系为依托，加强对商业中心、交通枢纽、学校医院等重点部位及人员密集场所显性用警和精准防控。同步强化网络巡查与舆情导控力量，及时发现、依法处置各类有害信息，维护清朗网络空间。健全安全生产监管执法机制，加大危险化学品、工贸等重点领域执法力度，合理确定安全生产重点监管企业名单。严格落实“三管三必须”要求，全面排查清查各类火灾隐患和突出风险，实施消防盲区动态管理。

（八）强化对行政权力的制约和监督

自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理。提质增效做好公益诉讼检察。“平安益＋”公益诉讼品牌工作得到多位省人大代表认可。“督促监管失业保险金发放行政公益诉讼案”获评为市检察院优秀案例。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、个人信息保护等法定领域，督促行政机关依法履行职责，采纳率100％。全面实施数字检察战略，应用大数据法律监督模型覆盖监督点，研发的行政公益诉讼大数据法律监督模型在全市率先上架最高检模型平台。持续深化司法公开，全面推进裁判文书上网，保障公众对裁判结果的知情权和监督权。

（九）持续推进数字法治政府建设

进一步优化政务服务，规范窗口设置、统一办理标准，综合窗口改革验收获评优秀等次。全面落实“三集中三到位”工作要求，按照“应进必进”“应上必上”原则，全区921项政务服务事项全面纳入一体化平台，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外100％网上可办。动态维护政务服务事项，16个部门140个高频服务事项办事不找关系指南“一码搞定”更明晰。“一网通办”与“集成服务”协同发力，大力推广电子证照、电子印章、数据共享等技术，全面简化办事流程，实现审批服务“一体化”。创新开通“营商环境领导直通车”，推出“码”上互动模式，整合线上线下资源快交快办。

（十）深入开展基层法治宣传教育

扎实推进“八五”普法规划收官工作，以“法律七进”为抓手，深化法律明白人培育工程，深耕特色品牌建设与数字化创新，通过“铁东云普法”“平安街四号”“法治副校长进校园”等载体，聚焦开学第一课、反诈、校园食品安全等重点领域靶向发力，全年开展各类普法活动200余场，发放宣传资料6800余份，解答法律咨询400余次，各级媒体刊发报道100余篇。创新打造“铁东云普法”直播间，整合普法教育、法律咨询、案例解读等多维功能，构建“线上＋线下”全域普法新格局，吸引6.4万人次在线观看，铸就数字化普法示范样板。开创“东法现场”等新媒体栏目，全年发布信息60余条，单篇阅读量高达4577次，有效提升司法公信力和社会影响力。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到法治政府建设工作仍存在薄弱环节：一是部分领导干部法治思维和实践能力有待进一步提升，运用法治方式破解难题的主动性不足；二是行政执法规范化水平不均衡，个别执法人员专业素养有待加强，柔性执法、精准执法运用不够充分；三是基层公共法律服务资源配置有待优化。

三、下一步工作打算

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全常态化学习机制，加强干部法治教育培训，提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。严格落实法治建设责任制，完善考核评价体系，压实各级各部门法治建设主体责任，确保党中央决策部署落地见效。

（二）进一步优化法治化营商环境

以市场主体需求为导向，健全公平竞争制度体系，强化涉企政策合法性审查，畅通政企沟通渠道，依法保护企业产权和合法权益，打造高效透明的法治化营商环境。

（三）深入推进现代公共法律服务体系建设

积极做好法律援助工作，拓宽受理渠道，更好满足群众多元化法律服务需求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提高矛盾纠纷多元化解工作社会化、法治化、专业化水平。

（四）推动全民普法常态化长效化

巩固“八五”普法成果，创新普法形式载体，增强普法针对性和趣味性。深化法治文化阵地建设，培育一批法治文化品牌，推动法治观念融入日常生活，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。