区政府各部门，各街道办事处，各有关单位：

经区政府同意，现将《铁东区散煤替代项目供暖季居民用户电价补贴实施方案》印发给你们，请严格遵照执行。

 鞍山市铁东区人民政府

2025年10月31日

 （此件公开发布）

铁东区散煤替代项目供暖季居民用户电价补贴实施方案

为提高散煤替代取暖设备使用率，有效降低居民在使用过程中的用电成本，鼓励居民积极使用清洁能源，降低燃烧散煤对空气造成的污染，尤其是冬季空气静稳时，减少农村面源污染，做到“轻污保良、重污削峰”，充分发挥散煤替代项目的环境效益，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，助力实现碳达峰、碳中和，改善大气环境质量为目标，以保障群众温暖过冬为基本要求，完善政策措施，加大资金投入，确保散煤替代项目电价补贴工作顺利实施，实现铁东区大气污染治理工作取得新成效。

二、工作目标

以现有散煤替代居民用户为重点，有效提高全区散煤治理项目使用率，充分考虑居民经济承受能力，通过电价补贴降低居民使用清洁能源取暖成本，提高居民参与积极性。

三、补贴范围及时间

（一）对铁东区散煤替代项目的大孤山街道389户、旧堡街道78户，共467户实施取暖季电价补贴。实施“煤改电”居民生活用电电价补贴，仅限于居民住宅。（不含窖头房、营业场所）。

（二）供暖季补贴时间为5个月：2025年11月1日到次年3月31日。

四、补贴标准

（一）采取以467户按照每户2023年11月至2024年3月的用电总数平均值为基准，给予2025年供暖季居民生活用电的增量部分，增量电价全额补贴，每户每月补贴上限200元，一个供暖季每户上限补贴1000元，每度电补贴0.25元。

（二）若某户居民无2025年电量收据，参考全村2025年同等住宅面积的供暖季电量数据补贴。

（三）启动重污染天气管控期间，每户额外补贴15元。我市往年发布重污染天气黄色及以上预警不超过10天，重污染天气总天数未达到10天，不予发放额外补贴。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2025年8月上旬至10月下旬）由市生态环境局铁东分局起草“煤改电”电价补贴居民的一封信和补贴实施方案。街道办事处及村委会采取送信入户、宣传公示、广播宣传等开展深入宣传和政策讲解。

（二）入户核查阶段（2025年11月上旬至2026年3月下旬）供暖季期间，由属地街道会同市生态环境局铁东分局、区住建局等相关部门进行随机入户抽查，如居民在供暖季期间存在燃烧散煤或高污染可燃材料等取暖方式，取消本年度该居民“煤改电”电价补贴资格。

（三）审核发放阶段（2026年4月上旬）供暖季结束后，由属地街道牵头，市生态环境局铁东分局、区住建局配合，会同电网公司核定居民用电量及补贴金额；核定后报请区政府批准，并向财政部门申请专项资金拨付至办事处，办事处统一发放至居民并公示补贴资金情况，确保资金发放到位。

（四）补贴金额核算，供暖期结束后七个工作日内，居民将供暖季（2025年11月至2026年3月）电费收据报至街道办事处后，统计补贴资金总额，将需要补贴金额报区政府批准后，通过街道办事处发放至每户居民（供暖期间居民燃烧散煤或高污染燃料的不予补贴）。

六、其他事项

（一）因本实施方案在具体实施过程中会存在不确定因素，根据实际情况，下一年度会有所调整，所以本实施方案补贴时间只针对2025年11月至2026年3月供暖季。  

（二）一个供暖季政府需补贴资金46.7万元（上限补贴金额），重污染天气额外补贴7万元（按照每年10天重污染天气管控计算，未达到10天不予额外补贴），总计金额53.7万元。