赵婷婷委员：

您提出的“关于提高基础教育、全面落实国家‘双减’政策的建议”的书面意见收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于推进教育均衡发展，破解资源分配难题

针对您提出的“着力推进学校均衡发展，加强薄弱学校建设”的建议，我们已采取并将持续深化以下措施：

1. 深化集团化办学成果

通过学区化集团化办学，打破区域、校际壁垒，构建合作共享机制，促进优势互补，实现整体均衡优质发展，努力让每个学生都能享受到公平而有质量的教育。全区中小学以“优势引领、互助共赢”为原则，采取“名校+”模式组建八个教育集团，实现集团化办学100%全覆盖。同时，在全市率先探索实践“教科研引领+”新路径，成立区教师进修学校教育集团（铁东教师进修学校+鞍山实验学校）。

2. 强化师资均衡配置

已在全区推行义务教育阶段校长、骨干教师交流轮换制度，建立“区级骨干教师库”，通过定期派位轮岗、集团化办学师资共享等方式，推动优质师资向薄弱学校流动。集团内各成员校以年级组和学科组为单位组建教研团队，通过师徒结对、备课融智实现互学提升；校际间实现名师互通，发挥学科教师“名师领航”作用，借助网络教研传授经验、示范引领，营造浓厚学习氛围，构建学习型组织，全面提升教育集团教学质量。

二、关于强化学校主阵地作用，高教育教学质量

围绕“全面提高学校教学质量，强化学校教育主阵地作用”的建议，重点推进了三方面工作：

1. 提升课堂教学效率

以“立德树人”为核心，发挥区、校两级教研团队作用，开展“高效课堂”专项行动，通过集体备课、名师示范课、课堂教学评比等活动，深化课程改革，落实课程标准。目前，已完成全区中小学教师新课标培训，覆盖率达100%，推动课堂教学从“知识传授”向“素养培育”转变。

 2.健全家校社协同机制

在铁东区家庭教育基地服务站点开设系列家庭教育课程，每月邀请教育专家、优秀教师开展线上线下讲座，内容涵盖正面管教家长成长课堂、五福家庭教育工作坊、家长心灵成长班等。每学期邀请辽宁省家庭教育名师工作室专业讲师团队走进各中小学校，为学生讲授健康教育课程，并开展学生心理健康学科技能监测，保障学生身心健康发展。

3. 优化教学方式与作业管理

推动学校探索情境式、问题导向式教学，鼓励差异化教学和个别化辅导，引导教师精准把握学情，提升课堂学习效率。作业设计方面，已建立“年级组统筹、学科组审核、学校公示”制度，推行分层作业、弹性作业，严控书面作业总量，确保小学低年级无书面作业，中高年级日均作业不超过1小时，初中不超过1.5小时，切实减轻学生课后负担。

三、关于规范校外培训监管，巩固“双减”成果

针对校外培训监管，铁东区成立由教育局牵头，市场监管、公安、文旅、科技等部门参与的“校外培训治理领导小组”，明确各部门权责清单教育局负责培训内容监管、机构转型指导；市场监管局负责查处虚假广告、违规收费；公安局负责打击涉培训领域违法犯罪，每月召开联席工作会议，通报问题、部署任务。

铁东区出台配套政策文件，明确学科类与非学科类培训机构界定标准、转型路径、资金监管要求等，为治理工作提供制度支撑。同时，公布市、区两级校外培训违法违规行为举报电话、邮箱及线上平台，实行“接诉即办”。聚焦校外培训领域“顽疾”，铁东区开展专项整治行动，具体措施如下：

1.全面排查违法违规行为

拉网式排查：组织市、区二级力量，对辖区内所有校外培训机构进行核查登记，重点核查是否存在“证照不全（办学许可证、营业执照缺一或过期）、超纲超前教学（如小学教初中内容）、一次性超3个月或60课时收费、培训时间超长、虚假广告、学校教师代课”等6类行为。

2.全面强化日常监管效能

建立跨部门联动机制：区级层面统筹协调，建立各部门信息共享、线索移送、联合执法机制。针对“打游击”式违规培训明确主责部门，相关区域协同核查处置，消除监管盲区。

落实属地网格化管理：压实街道社区属地责任。将校外培训机构日常巡查纳入基层网格化管理体系。发挥志愿者监督员等力量，对辖区内培训场所进行动态摸排，及时发现报告无证无照、隐形变异培训线索。

强化部门常态协同：教育、市场监管等部门建立常态化联合检查机制。采取“双随机、一公开”、专项检查、突击检查、“回头看”等多种形式，提高检查频次和覆盖面。对重点机构、重点区域、重点时段加强监管。

四、关于优化课后服务，破解现存短板

针对课后服务质量参差不齐的问题，从三方面加以改进：

1. 丰富课后服务内容

推动学校结合办学特色和学生需求，开设非遗传承、编程、体育竞技等多样化社团课程，目前全区中小学课后服务课程平均达15种以上，参与率超95%。同时，联合艺术机构、科研单位等引进校外专业资源，开展专题讲座、实践指导等活动，拓宽学生视野。

2. 强化师资保障与激励

组织校内教师跨学科培训，提升综合指导能力；招募退休教师、高校志愿者等充实师资队伍，本学期新增校外志愿者300余人。设立课后服务专项补贴，将服务时长纳入教师绩效考核，激励教师积极参与，保障服务质量。

3. 推动课后服务数字化管理

搭建区级课后服务管理平台，实现课程申报、学生选课、质量评价等全流程线上管理，同时开通家长反馈通道，实时优化服务内容，提升学生和家长满意度。

下一步，我们将持续巩固“双减”工作成效，针对存在的问题精准施策，不断优化教育生态，让学生“减得开心”、家长“减得放心”，切实推动基础教育高质量发展。再次感谢您对教育工作的建言献策！

                                                  鞍山市铁东区教育局

                                                     2025年7月31日