鞍山市公安局：

现就贾少玉代表提出的《关于加强人员密集场所公共安全》的建议，提出协办意见如下：

为切实加强风险源头防范，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保防人民群众生命安全和社会稳定，根据《鞍山市“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作方案》要求，铁东公安分局在市公安局的统一部署下开展了“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，全面加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，加强重点人群服务管理，坚决做到极端案件“零发案”，坚决做到群死群伤“零发生”，确保命案治理工作取得实效，进一步夯实基层基础工作，形成有效预防和减少极端案件的制度机制，切实保障人民安居乐业，社会安定有序。

一、全面排查矛盾风险

结合全区基础信息采集核查和矛盾纠纷排查化解专项行动，按照不漏一户、不漏一人、不漏一事的要求，以社区（村）和行业领域为单元，针对婚恋家庭、邻里关系、征地拆迁、回迁安置、房产物业、欠资欠薪欠款、劳动就业、企业改制、医疗卫生、涉众金融、山林土地、交通运输、涉教涉学、合同契约、涉退役军人、权益保障、涉法涉诉、信访投诉、行政裁决等各类矛盾纠纷开展“拉网式”“地毯式”“扫楼式”兜底排查，不留盲点死角。严防脱管漏管、出现盲区，严防发生极端案件。

二、多元化解矛盾纠纷

对排查出的各类矛盾纠纷，在法治轨道上推动各类矛盾纠纷分类化解，逐一确定责任单位和责任人，研究制定好使管用的具体举措，确保化解到位，诉求合理并且能够短期内解决的抓紧解决；诉求合理但短期内解决不了地做好回应和解释，并做好救困帮扶工作；诉求不合理的耐心进行教育和疏导。

三、加强重点人群稳控

对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、“六失一偏”人员、缠访闹访人员等群体，特别是针对患有重症疾病或生活困难而丧失生活信心的；有诉求甚至多次上访的；有过激言行曾扬言报复社会的；性格孤僻、行为偏执的；鳏寡孤独、家庭不和、非法婚姻关系的；无固定职业或工作不顺的；受过刑事行政处罚或其他处理的；赌博、酗酒（易酒后闹事）的；有条件接触爆炸物品或危化品的；遭受重大变故或重大投资利益受损的；因赔偿、补偿获得重大利益不能合理分配的；存在重大债权、债务关系的；长期表达利益诉求不能得到满足的，以及流动人口、暂住人口等各类重点人群，落实属地责任和部门责任，逐一分析研判风险等级，逐一落实重点人群动态管理和帮扶帮教等措施，做到行知动向、动知轨迹，严防脱管漏管。

四、强化社会治安防控

坚持打防并举、整体防控，依法严厉打击严重暴力犯罪、非法集资、侵犯知识产权、侵犯妇女儿童权益、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，持续加大对电信网络诈骗等网络犯罪和跨境赌博等跨境犯罪的打击治理力度。严管重点物品。深入推进打击整治涉枪涉爆违法犯罪专项行动，全面加强管制刀具、枪支、弩箭、易燃易爆物品、散装汽油等重要物品的生产、储存、运输、销售管控和清查力度，加强对个人零散购买汽油、大量购买烟花爆竹等敏感可疑物品的管控，督促有关单位做好安全责任和防范措施，坚决铲除涉枪涉爆隐患。强化对杀猪刀等特殊生活用具加工、售卖场所和持有人员的管理，纳入阵地管理控制和重点人员管理。强化剧毒危险物质管控，加强“毒鼠强”、“百草枯”等剧毒危险物质的销售管理，对在市场上销售的剧毒危险物质实行“实名购买”，切实掌握去向和数量。定期进行数据比对分析，发现重点人员购买剧毒农药等危险品及时进行跟进干预，最大限度减少易诱发命案风险隐患。严防重点场所。全面加强社会治安整体防控体系和能力建设，强化显性用警，完善快速相应机制，落实“一、三、五分钟”处警圈，及时发现、妥善处置可能发生的极端案事件。针对各级党政机关、火车站、客运站等重点部位，要强化安全防护，落实武装巡逻、定点值守、硬隔离等措施。针对商场、步行街、早晚市、广场舞地点、校园、医院、文体场馆等人员密集场所，科学布设警务站，动态部署调整社会面巡逻防控等级，因地制宜设置石墩、拒马护栏、阻车桩等防止车辆冲撞的硬隔离措施。针对公交车、出租车、大客车、货车、校车等司机人群开展全面排查，强化对车辆司机职业教育和心理疏导，防止有问题人员“带病作业”。针对重大活动，严格落实社会稳定风险评估机制，做好各类风险预警和安全防护措施。完善应急预案，明确地区和部门职责，强化应急演练，一旦发生突发事件，确保能够第一时间响应，第一时间处置，把影响和损失降到最低。

鞍山市铁东区人民政府

2025年2月16日