区政府各部门，各街道办事处，各有关单位：
经区政府同意，现将《铁东区推动消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请严格遵照执行。
鞍山市铁东区人民政府
2025年1月7日
（此件公开发布）
铁东区推动消费品以旧换新实施方案
为贯彻《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）精神，落实《商务部等14部门关于印发推动消费品以旧换新行动方案的通知》（商消费发〔2024〕58号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（辽政发〔2024〕9号）《辽宁省商务厅等15部门关于印发辽宁省推动消费品以旧换新实施方案的通知》（辽商市场〔2024〕56号）要求，在全区范围内开展汽车、电动自行车、家电、数码产品、家装厨卫、服饰等消费品以旧换新工作，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、区经济工作会议部署，坚持市场为主、政府引导，顺应消费市场新形势新趋势，以政策为激励，以活动为平台，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，着力激发有潜能的消费，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，推动消费持续扩大，更好满足人民群众美好生活需要。
二、重点工作
（一）积极开展汽车、电动自行车以旧换新
1.落实汽车消费支持政策。贯彻落实上级汽车以旧换新补贴政策措施，积极争取统筹资金支持汽车报废更新，落实全省汽车报废更新补贴申领政策。按照省、市汽车促销活动指导意见，重点围绕“惠民购车 快乐启航·”活动主题，研究开展各类汽车展览、展销、促销活动，研究发放汽车消费补贴，拉动汽车消费。支持企业依法依规开展汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营等业务，推动形成一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目。（责任单位：区商务局、财政局，各街道办事处，以下均需各街道办事处配合，不再列出）
2.活跃发展二手车市场。进一步落实《辽宁省促进二手车出口工作方案》，结合区内存量资产盘活，培育二手车出口平台建设，扩大出口规模，完善服务体系，加强运行分析，提升贸易便利化水平。支持二手车销售企业由经纪转经销，鼓励二手车经销企业提供车辆质保服务。支持开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规范化发展。持续落实好二手车销售反向开票、异地交易登记等便利化措施，破除各类隐形障碍，促进二手车便利交易。引导二手车经销企业提供并展示车辆状况表，明示车辆基本信息、重要配置、价格等内容。（责任单位：区商务局）
3.推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产企业、销售企业采取置换、旧车折价回购等方式，开展电动自行车以旧换新，出售合规新车。鼓励引导超标电动自行车、存在安全隐患电动自行车加快、有序退出使用序列或置换为合规车辆，合理统筹设置废旧电动自行车及电池回收网点，动员协调电动自行车拆解企业利用现有技术和设备设施，报废拆解一批应废弃电动自行车，防范安全风险隐患。（责任单位：区商务局、市场局、工信局、生态环境铁东分局）
（二）推动家电、数码产品以旧换新
1.促进家电、数码产品便利惠民消费。落实国家和省、市家电促销活动政策措施，依托铁东鑫宏鑫、新创先等企业数码产品销售优势，推出数码产品促销活动，引导家电、数码产品销售企业与各街道、社区建立联系，为居民提供优惠信息，为有需要的居民做好对接服务。支持家电、数码产品流通、销售和平台企业联合家电生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，全链条整合上下游资源，开设线上、线下家电、数码产品以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。（责任单位：区商务局、财政局）
2.提高家电售后服务水平。引导家电、数码产品销售、维修企业不断拓展服务业范围，提高服务水平，推动家电、数码产品售后服务向专业化、标准化、便利化方向转型升级，满足消费者售后服务需求。鼓励家电售后服务企业运用手机APP、小程序等移动互联网媒介提供在线下单、预约上门、配件自选等服务，推动在线消费纠纷解决机制建设，深入推动消费纠纷源头治理，督促相关企业履行“三包”义务，鼓励开展延保服务。（责任单位：区商务局、市场局）
3.健全完善回收网络。研究完善回收网点、街道中转站和区域性分拣中心等回收网络布局，鼓励有条件的居民社区利用闲置房屋设置家电等再生资源临时存放场所，方便居民临时存放。推动生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系在规划、建设、运营等方面两网融合。积极争取高效落实国家废弃电器电子产品处理相关资金政策，畅通废旧家电回收处理全链条。督促回收企业守法合规经营，将废旧家电销售给合法合规拆解企业。（责任单位：区商务局、财政局、住建局、市自然资源局一分局）
（三）推动家装厨卫焕新
提升便民服务水平。结合铁东区老旧小区改造契机，及居家和社区基本养老服务提升行动，支持居民更换或新购绿色智能家居产品、开展旧房整体装修或厨卫等局部改造，为特殊困难老年人家庭开展适老化改造。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。鼓励回收企业和物业企业等单位建立长效合作机制，为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利。支持企业提供家具、厨卫等消费品上门“送新”、返程“收旧”服务，优化线上线下二手家居交易服务，满足群众多样化需求。（责任单位：区住建局、民政局、商务局）
（四）推动服饰焕新
打造服饰消费新场景。充分利用铁东区服饰销售优势，支持百盛、新玛特等大型销售企业开展服饰展销特卖、打折让利等促销活动，鼓励企业推出服饰以旧换新抵用券让利举措，推进服饰消费焕新。支持群众到指定地点交投旧服饰，引导群众申领服饰以旧换新抵用券，选购新款服饰，践行绿色消费。有效循环再利用旧服饰，积极与爱心组织、公益团队建立更多联系，分拣、筛选、清洗、消毒回收的旧服饰，向有需要的困难群众、特殊群体进行捐赠，切实解决群众实际困难。（责任单位：区商务局、民政局）
三、保障措施
（一）加强组织领导
商务、发改、工信、财政、市场监管等部门建立工作协调机制，研究解决消费品以旧换新工作中遇到的问题，落实省、市、区消费品以旧换新工作要求和政策举措，层层压实责任。
（二）强化政策引领
积极争取省、市促消费和消费品以旧换新相关政策支持，将消费品以旧换新活动与惠民促消费活动相结合，鼓励企业开展汽车、电动自行车、家电、数码产品、服饰等消费品让利促销活动，研究发放消费补贴，更大力度引领消费、让利于民。
（三）强化资金保障
加强对中央财政支持汽车以旧换新资金和现代商贸流通体系、县域商业体系建设等相关资金，以及省、市促消费、消费品以旧换新支持资金安排使用的指导监督，确保“真金白银”的优惠直达消费者、符合条件的上级补贴政策全部落实到企业。
（四）统筹活动推进
结合商务部系列消费促进活动安排和消费品以旧换新工作，积极参与“千县万镇”新能源汽车消费季、“全国家电消费季”等系列活动，推动产供销、上下游、政银企、线上线下协同联动，开展联合让利促销活动，形成政策组合包，激发市场活力。
（五）加大政策宣传
积极参与“全国消费品以旧换新万里行”推广活动，加强宣传引导，扩大政策影响力和覆盖面。鼓励区内重点商圈商街、电子产品卖场举办消费品以旧换新专题展览，对汽车、电动自行车、家电、数码产品等消费品的建议使用年限、维修保养周期、超期使用安全隐患等标准和信息公开宣介，倡导绿色、安全消费理念。
（六）加强督促落实
切实做好消费品以旧换新工作的合规引导，组织开展消费品以旧换新价格专项检查活动，强化风险防范，严防企业借机涨价、违规骗补等行为，对违规弄虚作假骗取补贴资金的，追回已发放的补贴资金并依法依规予以查处。