尊敬的王磊委员：

您提出的“关于提升基层社区建设的建议”书面意见收悉，现将办理情况答复如下：

社区建设一直是党中央高度关注的民心工程，一直是各级地方党委、政府置于重要位置的一项工作。非常感谢您对我区社区建设工作的关心与支持，并提出了一系列富有建设性的中肯意见。如您所述，尽管社区建设取得了一定的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功能还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难。就您提出的建议，现结合我区近些年社区建设的情况向您汇报如下：

一、切实转变观念，加大扶持力度

近年来，区委、区政府始终高度重视社区建设，从顶层设计入手、从服务群众抓起，不断加大人、财、物投入，创新体制机制，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的社区建设格局。“十一五”以来，铁东区累计投入资金1亿3000多万元用于社区建设。截至2015年，全区15个街道87个社区办公和服务面积平均达到450平方米以上，其中建有 15个800-1200平方米的国家级精品社区、20个600-800平方米的省级精品社区，高标准示范社区的“一厅、三站、六室”功能齐备，基本满足了社区居民的生活服务需求。市、区两级财政每年都有专项资金用于更新社区办公设备。今年年底前，我区计划再投资305万元，完成10个不达标社区的改造，使全区87个社区全部达到400平以上标准。社区办公经费于2008年开始，已经列入财政预算，每年4万元，市、区财政各50%按时拨付。

二、创新社区管理体系，提高社区治理能力

着眼于服务主体的多元化，大力发展社会组织协同参与，充分发挥社区的基础平台作用、社区社会组织的服务载体作用、社会工作专业人才的骨干作用，我们优先把社区服务性、公益性、互助性社会组织作为社区工作的重要补充进行扶植，优先发展了针对老年人、未成年人、残疾人、困难群众的服务项目和社会企业。下一步要支持社区社会组织参与社区公共事务和公益事业，要基本实现社区居民小事不出门、大事不出街的目标。着力加强专业社工人才队伍建设，逐步增加社区组织、社会组织吸纳使用专业社工人才的数量，积极推动社会工作专业理念、知识、方法在社区工作中的普及应用。

三、创新社区管理机制，提高社区管理实效

从2012年开始在钢城街道试点网格化管理。试点成功后，在全区15个街道分别确定2个社区作为二级试点进行推进，目前已在全区进行了推广。主要做法是在街道、社区大格局不变的基础上，根据各街道所辖社区人口数量、社会组织规模、楼栋分布特点、居住集散程度，按照500-600户居民标准将全区15个街道、87个社区所辖区域划分为536个社会管理服务网格，进一步明确以所辖社区内的居民、经济组织和社会组织为服务对象。特别是以往无人管理或交叉管理的区域必须明确划入特定网格，做到服务群众与信息采集“横向到边、纵向到底、无缝对接”。 目前，全区15个街道、87个社区的536名网格长共入户走访居民33247户，了解居民诉求4282件，解决供暖、邻里纠纷、居民楼外墙维修、房屋漏雨、健身器材破损、楼宇门损坏、下水井堵塞、自来水管道漏水等各类诉求3982件，“网格化”管理工作初见成效，助推了“政社互动”工作的开展，提高了社区服务水平，还原了社区自我管理、服务群众原本功能，体现了建设法治型政府、服务型政府的目标要求。下一步，要继续增强网格化管理的实效功能，将网格内的工作人员进行扩容整合，如您所说将封闭小区的物业、业主委员会等成员吸纳进来，切实达到良好衔接督办的作用。

四、创新社区服务机制、提高社区服务水平

以“走千户、访千人”活动为有效载体，采取包片走访，根据社区地域范围、人口规模、工作力量、重点对象分布、居民生活习惯等因素制定走访方式，努力消除走访盲区，走访过程中优先安排对辖区困难群体和特殊人群进行走访，努力解决困难群体和特殊人群在入托入学、劳动就业、社会保障等方面的实际困难，通过窗口接访、跟踪回访、定期巡访等形式，为困难群体和特殊人群建立专门民情档案，掌握其思想动态和生活状况的第一手资料，帮助其解决工作生活中遇到的具体困难，将社区各项管理服务资源向困难群体和特殊人群重点倾斜。以政府购买社会服务的方式，由社会组织参与社区综合性服务，挖掘一批安老、济困、扶幼、助残、医疗等方面的社区公益项目，由有能力、讲诚信的社会组织提供专业、优质的社会服务。

围绕上述目标，我们主要确定了六个方面的重点任务。一是加快推进网络平台软硬件建设；二是分步推进信息服务网络互联互通；三是继续开展社区“网格化”管理；四是全面推进社区“政社互动”工作；五是继续大力发展社会组织协同参与；六是全面加强制度建设。这其中前两项工作任务主要是针对提升和完善信息化建设提出的；网格化管理、政社互动和发展社会组织三项工作是贯穿社会建设和整体创建工作始终的，目前我们已经开展，下一步还要重点加以推进；制度化建设主要是围绕创建工作制定配套的制度保障，确保创建工作制度化、规范化和可持续化。

最后，再次感谢您对我区社区建设工作提出的宝贵建议，真心希望您能一如既往地关心支持我们的工作，继续对我们的工作予以监督和帮助。您的支持与理解，是我们改进工作最大的动力源泉和努力前进的方向所在。

                                                                                                             铁东区民政局

                                                                                                             2022年5月27日