区政府各部门,各街道办事处,各有关单位:
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及省、市燃气安全排查整治电视电话会议精神,铁东区成立燃气领域安全排查整治工作专班,统筹做好燃气领域相关安全工作,现将有关事项制定如下:
一、专班职责
按照区委、区政府工作部署,统筹全区各行业、各社区(村)民用住宅燃气领域安全排查整治工作,协调指导各部门切实加强燃气安全监督和管理,消除各类安全隐患,确保不发生燃气安全事故,切实保障人民群众生命和财产安全。
二、专班组成
组 长:李克元 区委常委、副区长
副 组 长: 赵 猛 区委常委、副区长
张晨子 区委常委、宣传部部长
宋继红 副区长
杜利刚 副区长、公安铁东分局局长
李 仲 副区长
陈晓东 副区长
成员单位:邢继楠 区委、区政府督查室主任
张连虹 区委宣传部副部长
张哲源 区委网信办专职副主任
韩维宇 区政府办公室主任
谭富鑫 区教育局局长
马 刚 区民政局局长
刘笑天 区财政局副局长
张明照 区住建局局长、市场监督管理局局长
孙健哲 区农业农村局局长
崔天铎 区商务局局长
李 博 区文旅局局长
陈天旻 区卫健局局长
尹国刚 区应急局局长
宋振和 区市场监督管理局副局长
程 明 区综合执法局局长
徐 醒 公安铁东分局副局长
江洪飞 铁东消防救援大队大队长
姜天鹏 市燃气集团有限公司保卫处处长
各街道办事处主任
专班办公室设在区住建局,办公室主任由张明照同志兼任,负责专班日常工作,专班办公室要按照专班确定的目标任务,按照专班职责统筹做好工作协调、推进。
按照整治工作实际需要,铁东区燃气领域安全排查整治工作专班下设6个专项工作小组,其主要工作分别是:
1.综合排查整治组
组 长:李克元
副组长:张明照
成员单位:区住建局、市场监督管理局、综合执法局、消防救援大队、各街道办事处、市燃气集团
主要工作内容:负责全区燃气排查工作的综合协调与指导工作。重点排查整治燃气场站、管网等设施设备安全运行及整治动态清理燃气管线占压情况;排查整治瓶装液化石油气安全运行及汽车加气站安全运行情况。
2.重点场所排查整治组
组 长:宋继红、李仲、陈晓东
副组长:崔天铎、谭富鑫、李博、陈天旻
成员单位:区商务局、教育局、文旅局、卫健局、住建局、消防救援大队、公安铁东分局(各派出所)、各街道办事处
主要工作内容:负责排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的大型综合体、集贸市场、小店夜市以及学校、医院、酒店、歌舞厅(KTV)、商户、小区周边、餐饮场所等用气安全情况。重点排查人员密集场所燃气管道腐蚀、漏气情况,管道燃气使用场所通风情况,燃气报警器安装及运行情况。
3. 居(村)民用气安全排查整改组
组 长:赵猛、李仲
副组长:马刚、孙健哲
成员单位:区民政局、农业农村局、公安铁东分局(各派出所)、各街道办事处
主要工作内容:负责逐户排查整治居(村)民用气安全。
4.工程施工监管组
组 长:李克元
副组长:张明照
成员单位:区住建局、市场监督管理局、公安铁东分局(各派出所)、各街道办事处
主要工作内容:排查整治野蛮施工引发燃气泄漏情况,监督管理建设单位或施工单位在开展敷设管道、打桩、顶进、挖掘等地下施工作业时对燃气管线的保护,防止野蛮施工引发燃气泄漏等安全隐患的情况。
5.突发事件应急处置组
组 长:李克元
副组长:尹国刚
成员单位:区应急局、区卫健局、各街道办事处
主要工作内容:负责燃气突发事件的应急管理工作。
6.宣传及舆情应对组
组 长:张晨子
副组长:张连虹、张哲源、张伟
成员单位:区委宣传部、区委网信办、区住建局、各街道办事处
主要工作内容:负责对有关燃气法律法规和安全知识开展宣传教育及处理网上突发舆情。
7.督考督察小组
组 长:李克元
副组长:邢继楠、张明照
主要工作内容:负责对燃气领域安全排查整治工作各成员单位进行督考督察,并将结果及时报送专班主要领导同志。
三、工作职责
燃气排查工作实行“条”、“块”结合方式,“块”以各街道办事处为主,“条”以行业各部门为主。
1.落实属地责任。各街道办事处是本次排查的责任主体,要进行“地毯式、起底式”的全链条、全覆盖排查,做到横向到边、纵向到底,逐项、逐事、逐户排查,要充分发挥街道、社区(村)、物业等网格化管理职责,对排查出的安全隐患要建立台账,会同有关部门落实整改责任人、整改期限和整改措施,防止反弹。坚持边查边改,对短期内难以完成整改的,要采取临时措施,确保不发生事故;对拒绝整改或拖延整改的,会同有关部门要坚决依法依规依纪追责问责。
2.落实部门监管责任。各地有关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则,切实履行燃气安全监管职责。
区住建局依法实施燃气经营许可,加强对城镇燃气经营企业安全状况的监督检查,负责会同有关部门协调解决城镇燃气行业排查出的重大安全隐患。要督促燃气经营企业核查摸清管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况。要对老旧燃气管道改造、市政燃气管道腐蚀情况,以及建筑占压、密闭空间、暗沟敷设等可能发生燃气串气的安全隐患进行排查。
区应急局负责对液化石油气生产过程实施安全监督管理,排查整治汽车加气站安全运行情况,要严厉打击无证经营、为无气瓶使用登记证、与使用登记信息不一致、超过检验期限或者检验期限不符合安全技术规范的车用气瓶充装等违法违规行为。重点对汽车加气站安全生产管理检查。重点排查餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况,使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。负责对突发事件的牵头处置工作。
区市场监督管理局负责全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为,严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。
区综合执法局负责配合街道和有关部门开展排查工作,对隐患排查工作中发现的违法违规行为,根据自身职责权限依法进行处理。
公安铁东分局负责配合有关部门开展瓶装液化燃气整治,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法查处在不具备安全使用条件的场所储存瓶装液化气、使用气瓶相互倒灌液化石油气等危害公共安全的行为。各派出所要配合街道和有关部门开展排查工作,对拒绝整改或拖延整改的,要根据自身职责权限依法进行处理。
区商务局督促大型商务综合体、餐饮经营单位加强燃气安全管理,落实安全防范措施;督促商务领域企业开展燃气使用安全自查自改工作,督促餐饮场所与合法瓶装液化石油气经营企业签订安全供气合同。
区教育局负责督促学校及教育机构组织开展燃气安全隐患自查、配合燃气经营企业做好入户排查工作。
区卫健局负责指导全区各级医院及医疗场所开展燃气排查工作;对发生突发事件的紧急救治工作。
区民政局负责指导街道及各社区网格员开展入户排查工作,对养老院用气安全进行排查。
区农业农村局负责指导涉农街道及各村委会开展农村燃气排查工作。
铁东区人民政府办公室
2021年10月29日
(此件公开发布)